说起来，复汉军拿下六省的速度实在太快，军队的扩充甚至都赶不上地盘的扩大，而过去两年时间里，复汉军一直处于高速发展中，直到过去半年时间才迎来了宝贵的修整时机，正因为如此，赵源从一开始制定的三级军事制度并没有得到很好的落实。
到了现在，复汉军头重脚轻的问题被逐渐放大，就好比面对清廷和太平军决战的大好时机，复汉军反而不能轻易出动，还得巩固自身尤其是在宪法草案刚刚公布的这段时间里，各种牛鬼蛇神都在伺机而动，必须有足够的兵力坐镇，才能确保改革能贯彻到底。
这就是一个比拼内力的过程，容不得半点虚假，也必须做好的充分的准备。
因此，六省预备师的组建从四月份就已经提上了日程，但是真正开始落地却是在六月份，根据枢密院的预估，至少要等到十月份，才能正式投入到正式的作战当中去。
当然，与之一同到来的麻烦还有财政方面的，毕竟刚刚落实宪法草案，还进行官吏一体改革，光是财政这一块就存在着相当大的缺口
赵源左思右想之余，也只能拉着赵志、财政司司长薛桂年、汇丰银行杭州于连山、亨得勒以及伍崇曜几个人一同开会算账。
自从走上了反清道路以来，赵源发觉这钱就是流水一般，赚再多都不如花得快，尤其是眼下手上有这么多军队，每一天都是海量支出，就连打仗之前也得先算算这个仗打得划不划算，毕竟大炮一响，黄金万两
几个人噼里啪啦地用算盘算起了账，最终财务大管家薛桂年啪地一声收起了算盘，沉声道：“殿下，今年的财政收入虽然比往年多了不少，但是也禁不起这个花法，咱们今年要扩军，还在推行官吏一体化，要设置公所，眼下光一个省的官员都要上万人，一年下来的行政支出都在两干万元，要知道我们去年的行政开支才五六百万元总的缺口算下来，至少有个两干五六百万元。”
“还有一点，过去我们拿下的省份都还算富庶，可将来要是拿下云南、贵州这些地方，怕是更加入不敷出。”
赵源越听眉头皱得越深，眼下的这些开支都是必须的，一旦做成了那都是功在当代利在干秋的事情，因此支出是绝对少不了，否则就影响了当前的发展。
就不说其他，光看争议最大的官吏一体以及公所设立这件事，其实早在去年就已经开始从广东各地进行试点推行，也收集了相当多的资料，至少从老百姓的层面上来看，官吏一体和公所制度有效减少了贪腐的现象，也让百姓办事方便了许多，这一点从大公报的暗访中就有所体现。
其次，官吏一体也使得汉王府对各县以下乡镇的情况，有了更加直接的触角，大量有文化的秀才深入到乡镇去，本身就是对当地各方面的一种提高，且这些人刚刚开始做官，还算有一定的志向和抱负，并没有沦为纯粹的循吏，对于基层也是一种改善。
当然，这一切的背后则都是大量的钱财在支撑，而这些钱又是必须要花出去的，既然不能节流，就只能开源，而开源又不能直接从老百姓的身上考虑，因此还得从工商界的身上做打算。
赵志沉吟了一番，道：“我们目前财政的大盘还是广东在支撑，当然这也正常，因为广东工商最为成熟，而其他各省刚刚才从混乱中恢复过来，想要有所突破，就必须要等到其他各省工商业有所突破才行。”
当然，这也很符合当前的形势，广东工商发达也有其自身的原因，毕竟早年就凭借着十三行的外贸特权形成了规模优势，再加上赵源在广东的诸多努力，使得广东工商近乎形成了绝对优势，这也是实情。
反观其余各省，受制于海禁、矿禁，以及内陆等各种缘故，难以同广东进行比较。
赵源思考了一番，道：“各省应该因地制宜发挥自身的优势产业，当然中枢也必须从资金、人才、政策等各个层面予以支持。一花独放不是春，万紫干红春满园。针对各省的发展战略，各省都要积极走起来，走出自己的道路。”
“当然，各省现在很多优势产业都集中在矿业上，考虑到工业革命对矿业发展的庞大需求，我打算开放矿禁，只要合法合规进行采矿，中枢都可以将其进行承包发卖，当然该收的税也得收，该制定的规则也需要完善起来。”
众人听到这里，不由得微微点头，先前清廷始终都实行矿禁限制，没有大规模开采，这种方式导致地下私矿横行，朝廷既没有办法进行监管，也得不到任何好处，完全让地方的一些人得了好处。
眼下明面上是开放矿禁，实际上只是让私下的东西暴露出来，让他们正式化，从而更好纳入汉王府的监管体系。当然，为此汉王府每年能够征收到的矿税，至少也在八百万元以上。
赵源继续道：“除此之外，咱们还得鼓励海贸，过去清廷以广州海贸为限制，并非一个正确的态度，咱们没有理由对海上贸易进行海禁，而是应该鼓励海贸，得从实际上去支持百姓出海，从海外获取更多的利益。”
“殿下所言极是，海贸之大利，决不可偏废。”
在这一方面，众人的思维还是非常开阔的，在座几人过去也都是商人，自然知道海上贸易能够获取多么大的利润。
赵源继续道：“当然，海贸也有自身的规律可谈，比如我们眼下可以分为近海海贸和远海贸易两部分，近海海贸地方很多，比如南洋、朝鲜、越南、琉球、日本以及暹罗等许多地方，都可以派人去沟通。”
“至于远海贸易，则更多需要以官办企业的身份进行，形成规模优势，这样一来也能更好促进外部关系发展，这块的重点对象则是欧洲各国以及美国。”
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