当大明的正税额度被定死之后，明廷官员们也就没有动力去统计新增人口和土地，因为这种做法毫无意义，且反而可能给自己带来“增科扰害”的罪名，因此这么一来反过来导致明朝在册的人口统计越来越少，从朱元璋时期的六千万人，到了明未反而只有五千万人口在册。
为了彰显宽政，明廷又屡屡主动降低税额，再加上土地兼并等一些问题出现，使得明朝初期的三千万石田赋收入，到了中期只剩下了两千多万石，收入不增反降，而朝廷的支出却已经出现了暴增，即便是经历了张居正改革，明朝统计的人口、田亩、税额等都低于洪武时期，很明显这已经说明了很多问题。
明廷朝廷正税严重不足，支出却屡屡暴涨，其中的差价自然不可能由大明朝的官员来出，自然都变成了苛捐杂税，加征到了百姓的头上。问题是加征并不是进行全天下普遍性质的加征，而是主要加到了只拥有十分之一土地的百姓头上，使得大量的百姓无法生存下去。
因此，答案其实非常明显，苛捐杂税的出现本身是对正税的补充，只是因为制度的严重滞后，与现实中的极端矛盾，才导致出现这种补丁时的方式，而这种方式又极大地破坏了朝廷的公信力，使得百姓对朝廷彻底失去信任，也使得纳税人数大大减少。
在这一方面，赵源早已经行文地方，针对地方私征和加派的行为进行了限制，目的一是为了让百姓们得到切身的好处，另一方面也是为了保护工商业发展。
在这方面，赵源采取了后世的一种办法，即将税法的有关规定以告示的形式张贴在官衙前，并且推行纳税通知单，在每处州县官府在征税前的一个月时间内，先将列有税率、应纳钱粮及欠交钱粮数等的通知单发给百姓，从而让百姓们能够提前知晓，核对数字是否准确，并且也能避免官府进行额外的加征。
等到当地百姓们完成了按期纳税后，衙门在钱粮入库后，则会发放截票，截票上面会盖有衙门的铃印，就印字中分为两联，官民各持其半。
为了进一步避免里长冒名征收，李晟还专门规定纳税通知单必须由地方衙门签发，且需要提供到华督府进行盖章，届时单上会注明纳税人姓名、应纳税额等，先给首名，依次滚催，不许里长等征收，避免出现私派滥征。
当然，赵源在免去一些加征的同时，也需要重新梳理正税的收入。
由于免去了一切加征，再加上丁银摊入到田赋里面，因此财政司最终核算出来的基准田税比例大概在百分之十五左右，也就是十税一点五，表面看上去田税的比例要远远高于大明朝立国初期的田税，但是这是将丁银和其他的加征都算进去的结果，整体而言比起目前清廷的实际田税少了一半多。
当然，这仅仅是基准田税，赵源还制定了一个新的原则，即不再从明面上禁止土地兼并，但是要采取阶梯收税制度，像拥有土地五十亩以下为百分之十五的田税，五十亩至二百亩之间征收百分之二十的田税，二百亩至五百亩之间征收百分之三十的田税，五百亩至一千亩之间则征收百分之四十的田税，一千亩以上即统一为百分之五十的田税。
很显然，这一条原则并非针对的普通老百姓，因为绝大部分普通老百姓名下拥有的耕地面积都是在五十亩以下，他们仅仅只需要交纳最基础的田税，反之，名下土地面积越多者，则征收的税率越高，像那种拥田五百亩以上的地主，所承受的赋税简直就是一把血淋淋的刀，硬生生往下刮肉。
面对这一原则，在场众人顿时议论纷纷，人人都显得极为关注，而赵源则冷眼旁观，他知道这一条制度将会引起许多人的反对原因也很简单，在场能坐在这里的人要么已经是大地主，要么在将来会成为大地主，不要说百亩土地，就算是千亩万亩都会嫌少，倘若眼下定出了这样奇高的税率，对于汉王府和百姓们是好事，可对他们自己而言却是一件大大的敝事。
“殿下，正税似乎有些过高，只怕于天下民心有所不利”
当即有人站出来反对，当然他们反对的原因也很冠冕堂皇，打着一副为民请愿的模样。
赵源瞥了那人一眼，立刻开口道：“当今天下寻常百姓，不要说百亩土地，就算是十亩二十亩都没有，又哪里需要担心过高的田税而眼下的一成五的田税，已经去掉了苛捐杂税部分，百姓的日子应该过得更好些才是。”
“可是殿下”
来人顿时有些紧张，他不敢再看向赵源的眼睛，而是低下头道结结巴巴地说道：“可是这么一来，岂不是绝大部分的赋税都让那些土地多者承担了”
“土地对，纳税多，这一点难道还有什么疑问么”
赵源脸上的笑容缓缓消失。
来人深深吸了一口气，低声道：“可是殿下，这些人无一不是朝廷的栋梁以及地方上的表率，若是重税他们，只怕会引起一些误解”
“误解”
赵源冷哼了一声，沉声道：“我没有什么误解，须知天之道，乃损有余而补不足，我等便是为了反对清廷这个不公，所以才愤然起兵。若是你们将来也这么做，那咱们这个天下也就算白打了。我只想告诉你们，咱们必须要形成一个共识，这个共识即王在法下，你们同样也在法下。”
听赵源这么说，其他人迫于他的威望，也就不敢再出言反对，但是赵源心中也明白，这样的服从并非真心，只是让不满藏在了心里。
赵源的神情也稍稍缓和了几分，道：“当然，你们想要更多，这一点我也能理解。大家跟着我将脑袋系在裤腰带上打江山，没道理不让你们去享受荣华富贵。金杯共汝饮，白刃不相饶。有些话说在前面，总好过将来闹出一些不可收拾的乱子。你们放心，该有你们的，自然少不了，只是不能再从土地上打主意。”
听到赵源定下了调子，其他人微微一怔，知道重点应该在后面。
赵源缓缓开口道：“土地乃国之根本，不让你们动土地，是为了给底层百姓们一条活路，让他们不至于抄起家伙跟你们拼命，而且土地经营产出所得，也没多少银钱，你们若是信我，不妨看看咱们新生的工商之道，尤其是眼下正是工业革命时期，采矿、冶炼、制造、纺纱、交通等等大量领域需要资金投入，也代表着拥有无数赚钱的机会”
听到这番话，众人多少有些意动，原本复汉军的崛起就依托于广东行商，对于经商这块他们自然不会陌生，只是他们也十分关注一点，那就是赵源将如何征收商税呢
不得不说，清廷的一些做法让行商们也算是吃光了苦头，他们宁愿要一个明面上高一些的税率，也不希望在所谓低税率下，还藏着那么多的后手，这样以来反而使得实际税率变得奇高无比。
“商税的征收总体原则上，还是会遵循原先的宗旨，尽量减少工商行业发展的负担，因此基准税率同样也是15，但是我们会再额外划分两个领域，一个是重工业重点领域，比如炼钢冶铁、比如蒸汽机制造、比如铁路建设等等，将会根据实际投资情况划分税率，从百分之一到百分之十二不等。”
赵源也是汲取了历史上的一些经验，他知道想要发展重工业，光是依靠私人资产十分困难，必须依赖国家的力量，但是这并不等于他不支持，反而他十分鼓励私人加入到这些行业当中来，从而加快工业的发展。
他继续道：“至于另外一个领域，则为高级奢侈品领域，它将会跟关税绑定，对于进口来的烟草、酒水、服饰、珠宝等一些高价值商品采取重税，税率将会在45到80之间，未来该领域也将会进行动态调整。”
说白了，赵源的倾向已经表达得明明白白，想要拿钱去投资工商业，尤其是回报比较慢且投资比较大的重工业，他将会采取极低的税率进行支持，反之如果是一些吃喝玩乐，那么就得课以重税，至少要把价格抬到一个应该有的水平线上。
除此之外，即便是做正常的工商业投资，其税率也并不算多么高，而反过来田税一旦动辄百分之四十甚至是五十，那可是非常要命的事情
总之，在赵源的明示下，道已经画下来了，只要不越线，一切都好说，但若是还想像清廷的满蒙亲贵一样过甩手老爷一般的富贵，抱歉，没有。
至此，宪法草案会议进行到这里，时间已经过去了四天左右，最后两天的时间里，所有人围绕着民生这一部分展开了激烈的讨论，各方都在代表着自己的利益展开争夺，大地主士绅与新兴工商贵族之间的碰撞也在火花四溅地进行着。
在这样的氛围下，一张张火热出炉的报纸正在向整个天下宣扬着这一场会议的进程，其中的内容也引起了无数人的讨论和争辩。
赵志曾经有所担忧，认为像这场会议的内容应该做到严格保密，不应该公之于众，劝说赵源下令禁止刊登此事。
但是赵源却不这么想，他说出了一句非常有名的话，“真理越辩越明，道理越讲越清。有些事情瞒着并不是一件好事，尤其是今天的我，如果不能坦诚以待天下人，又如何能让天下人相信我的志向呢”
说出这番话的时候，赵源的脸上洋溢着几分坚定的笑容。
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