洛阳，未央宫。
这座被唐皇亲自命名的宫殿，其名号取自《诗》中“夜如何其？夜未央”一句，乃是唐国政治中心，以及朝会的召开地。
此时的未央宫正殿。
张寄话语落下，殿中就有许多人忍耐不住。
“大胆！”
“南越武王？呵，这是谁给他赵佗封的，我大唐同意了吗？”
“未得天子受封，赵佗岂能擅自称王！”
“这个王，不算！”
葛婴等唐将站出来，大声呵斥。
这是先声夺人之意，先在第一步否定赵佗的王位和整个南越国的合法性。
张寄能成为赵佗亲信，承担出使唐国的重任，也是个有能力和机灵的。
他忍住心中惊慌，向吴广解释道：“陛下，昔日暴秦荼毒天下，强迫吾等小民南征百越，在彼处安家，吾等在心中对秦皆有怨恨。故陛下为万民奋臂，吾等在越地听闻后也随之响应，杀秦使，绝秦道，与暴秦势不两立。”
“而吾王为首领，若不为王则无以与暴秦敌对，此王位乃因反秦而起也。同时越人蛮夷十分凶悍，若不以王镇之，则恐越人反复，此中情理，还请陛下明察。”
吴广闻言淡淡一笑。
这南越使者倒是会说，将赵佗称王和反秦之事联系上，赢得一些正义性，勉强能说得上台面。
他作为皇帝，不想在这小小称呼上过多纠缠，只让文秀去将赵佗的亲笔书信取来。
打开帛书一看，一手漂亮的秦隶便出现在眼前。
“南越小王赵佗敬问天子无恙。”
“昔时臣为秦皇帝所遣，南下征伐越地，以开诸夏疆土……”
“今陛下诛灭暴秦，荡除诸侯，开太平之世。臣心中甚为敬服，愿回中原为陛下之臣仆，驱策马前。然此南疆新辟，越人反复无常，多杀移民，并有侵扰诸夏南疆之心。”
“臣领移民南下，不忍彼辈受蛮夷侵害。又因越地多瘴气，山林间尽是毒虫猛兽，非为中土之军所宜行。昔时秦将屠睢攻越，伏尸数十万，臣南下时随军者十死三四，殊为可怖，此乃中原难征之地也。”
“为免中原劳师，为保诸夏南疆安宁，臣愿为陛下镇守越地，世为藩臣，代代纳贡称臣，还请陛下允之。”
信中的话语初看是很谦卑的。
但若仔细琢磨就能品味出一些隐含的东西。
“这赵佗在威胁朕啊。”
吴广眉头挑了挑。
什么屠睢攻越死了数十万，什么赵佗南下时随军者十死三四，什么中原难征之地。
这些都是在告诉吴广，我这南越可不好打。
你要是不管不顾要来硬的，那就得做好死上几十万人的准备。
软中带硬。
谦卑中带着威胁。
吴广放下书信，瞥了南越使者一眼，道：“赵佗的意思，朕清楚了，使者先下去吧。”
和赵佗让唐使等待一天类似。
吴广在这种国家大事上不可能当场就说答应还是不答应，他只先将使者打发下去，然后再与群臣商议。
张寄神色担忧，再度向吴广一拜，被张敖引导着退下。
等到南越使者离去，吴广将那封赵佗的书信传给群臣观看。
在这时间里，吴广又向赵衍询问他出使南越国所见的情况，这也是李左车派赵衍回来的目的。
“陛下，南越之地十分湿热，遍地丛林，确实非中原之人所宜居。臣前往番禺，见彼处虽是南越国都，实则不如我中原一乡邑……”
“至于其南越的兵卒，多是昔日秦军和秦移民，不过臣也看到里面有不少越人。据投降我军的南越人说，赵佗曾纳越女为妻妾，拉拢了好些越人部落，得到他们的支持，现在的南海三郡秦越杂处，已趋向和平。两族虽时而有争端和殴斗，但大规模的攻伐基本没了。”
正在看信的刘邦闻言抬了抬头。
嘿，这赵佗和他老刘一样都纳了越女，果真是英雄所见略同啊。
吴广脸色有些严肃。
赵衍了解到的信息不算特别详细，但也足够勾勒出一幅南越国的粗略图景。
赵佗这厮，果然是个有手腕的人物，已经在百越站稳了脚跟，和越人都联合了起来。
除了百越的兵力情况外，最让人在意的还是赵衍说他们从长沙南下，一路上多有兵卒染病，就算不死，那也是浑身乏力，吃喝艰难。这和刘邦之前的描述差不多，也应证了赵佗信里百越难征的那些话。
等到问完赵衍，众臣看完书信后，吴广便问道：“南越国之事，众卿如何看？”
葛婴嚷道：“陛下，这赵佗想占据南海三郡而称王，还自言要做我大唐的外诸侯，殊为嚣张，不如发大军将他剿灭，把这三郡纳为郡县！”
伍徐、陈泽等人也都附和起来。
吴广顺势发问：“若要剿灭，不知哪位将军愿意带兵？需多少兵力可下越地？”
一问谁愿为将，叫的最大声的葛婴一下不吭声了。
其余附和之人也都静默不语。
包括韩信、岳成、司马卬等唐国名将，没人主动出头。
刘邦更是低着脑袋打量鞋履上的纹路，生怕被皇帝点名。
大家都不是傻子。
如果是去打草原上的胡人，他们可能还想着去立点军功增加食邑。
可这打越地嘛，谁要是主动请命，那就是想不开了。
有秦始皇两次征越在前，百越之地的恶名从岭北江淮到燕地辽东，无人不知，无人不晓。
南越军和丛林里的越人尚是其次，蛇虫鼠蚁和毒物瘴气才是真正的大敌，再厉害的武将也不敢说能克服这个敌人。
岂不见秦军主将任嚣就是在越地病死，这才让赵佗掌了权力。
他们这些大唐列侯要是不小心病死在南边那可就亏大了。
“诸侯刚才最为义愤，可是要做领兵大将？”
吴广似笑非笑的盯着葛婴。
葛婴嘴角一抽，尴尬着摆手：“臣随陛下这些年虽有些苦劳，却无领大军攻略数郡的经验，若是为征越大将，怕是会坏了陛下的大事。还请陛下另选贤能者任之。”
见葛婴吓得慌忙拒绝，众人皆暗暗发笑。
吴广摇摇头。
右丞相吕青站了出来。
“陛下，今海内初定，诸侯新服，正是马放南山，收兵解甲，以示天下太平的时候。如果在此时征伐百越，则又要动用兵卒民夫数十万，使天下疲于转输。加之百越非善地，南下途中多有人物故于道，强行征伐恐怕会惹的黔首震恐。当此之时，还请陛下以暴秦为鉴，勿要再兴大兵啊。”
吕青白须摇颤，诚恳的向吴广建议。
以暴秦为鉴。
秦国统治天下十余年便让无数人对其怨恨，其中派几十万人去打百越，就是一个重要原因。
“陛下并一宇内，恩泽万民，免去大量赋税、徭役，承诺数十万兵卒民夫暂不加征，这时候若再起兵戈，恐怕会使钱粮不足，兵员缺乏。陛下欲要征伐，还请暂待两三年，待存粮军械充足，兵有战心之后再行攻打的好。”
舒欣这个左丞相也站了出来。
不过他没有像吕青那样直言劝谏，而是委婉的从经济角度说出了自己的意见。
从反秦开始，天下打仗打了三年多，损耗太大了。现在战后还要搞经济建设，皇帝又施恩免了许多赋税，让唐国府库有些不足。
现在的唐国，钱粮都不够。
而且那些久战兵卒和民夫才放回去，不可能马上就征发去作战，就算打仗也只能重新征召新兵，质量就堪忧了，所以还是等个几年再说吧。
诸唐将没人愿意主动去打百越，两位丞相也都表态不希望攻越。
吴广点点头。
众人的想法很正常，现在的唐国确实不能攻越。
不是说没那个实力，而是他吴广才刚坐了天下，百姓还没享受过他多少恩德，这时候你就要去学秦始皇发大军去攻百越，很容易引得天怒人怨，重复暴秦的命运。
而且人家秦始皇在二十六年统一天下，一直等到二十八年才正式派屠睢攻打百越，至少安歇了两三年。
吴广要是在统一天下的当年又攻百越，这比秦始皇还过分。
见到皇帝点头。
吕青略微犹豫后，又道：“陛下，臣以为百越远离中原，就算最后真像秦皇帝一样将其拿下设为郡县，也委实难以统治。不如就允赵佗之言，以其为外诸侯，让南越世代向大唐称臣纳贡，为我大唐镇守南疆，这反而比在百越设立郡县要好得多啊。如果此时拒绝赵佗，他若闭关自守，时而侵我南疆，反倒不美。”
吕青是楚人，还是陈王时的老臣，楚国又是分封制最典型的国家，所以在他看来，中央政权不好统治的地方，分封一个诸侯在那里是再正常不过的事情。
从西周到现在，八百年间莫不如此。
有几个楚人出身的臣子也都附和吕青之言，觉得承认赵佗的外诸侯地位是现在最为稳妥的方法。
吴广皱眉思索。
现在他的当务之急是坐稳这个天下，这时候肯定是不可能攻打百越的。而赵佗又在此时请为外诸侯，你要是不答应的话，确实容易引得对方发怒，时而来侵你疆界，弄得烦不胜烦，还不如暂且稳一稳。
想到此处，吴广便颔首道：“丞相所言是也，天下初定，朕当使万民安乐，不可擅动兵戈。朕可允赵佗之言，封他为王，以南越为我大唐之诸侯，为朕固守南疆。”
“只是……朕还得向他提点要求才是！”
吴广眼中闪过一抹精芒。
正式册封赵佗当唐国诸侯，确立双方关系。
吴广为君，赵佗为臣。
有这个君臣名义在，吴广就掌握了主动权，后续可以选择的操作就多了。