自吴广采用蒯彻之策，以爵位为赏，并遣范阳令徐晖乘坐朱轮华毂在燕地各城驱驰，所过之处，守城秦吏大多望风而降。
各县长吏虽多是秦人，然始皇帝既死，二世皇帝登基后又胡作非为，连续诛杀大臣宗族，将秦廷上下搞得乌烟瘴气，各地秦吏看在眼中，对于那位年轻的至尊便无多少效死之心。
吴广大军兵临城下，许多秦吏拼死抵抗，无非是因秦人与六国之民的矛盾尖锐，怕投降后没有什么好下场。
现在吴广不仅宣传只反秦政，不反秦人的统战政策，还明码标价给出了秦吏献城的待遇。
加之范阳令这个例子在前，打消了许多秦吏的顾虑，他们纷纷开城投降。
短短时间，还真形成了蒯彻所言传檄而定的效果。
不过守城的秦吏降服，各城的燕人心态则尚未转变过来。
广阳郡，涿县。
这里是曾经的燕国督亢之地，其地势平旷，土壤肥沃，为燕之膏腴。
昔日燕太子丹便是以进献此地为名，遣荆轲西向刺秦。
现今在吴广招降政策下，涿县令不战而降，开门迎楚，一日之间城头黑旗换红旗。
对于上层统治者的转换，涿县燕人在兴奋中也带有丝丝不安。
有人惶恐询问：“我听说楚人贪婪好利，当年帮着齐人抵抗昌国君，后来又反手把齐国给抢了，不是什么好东西啊。如今楚人进城可有滥杀和抢掠，他们日后会不会欺辱吾等？”
“没有吧，我看那些楚人挺讲规矩的，有几个兵卒向我买履，还给了钱呢。”有卖鞋的小贩为城外的楚军辩护。
一个屠夫颔首赞同：“然也，昨日那吴广犒兵，让吾等杀猪宰羊送到城外去，也是给了钱的，并无欺凌之处。”
询问之人心中略安，道：“那就好，这吴广既讲规矩，那我也就放心了。”
“有什么好的。”
旁侧却有长须男子哼道：“不管是秦人来统治，还是楚人来统治，对吾等来说还不都是一样。日后服役缴税，受那严法盘剥，哪样少得了？秦人统治的时候欺负吾等，楚人现在来了，难道就不欺负吾等了吗？以吾观之，在这吴广治下，与在那秦国皇帝治下并无多少区别。”
话一出，众人点头。
有道理啊。
秦吏也好，楚人也罢，都是外来的统治者，对他们这些燕人来说似乎并无两样。
以前该咋样，以后还是该咋样。
想到此，对于吴广与楚军的态度就淡了。
燕人们或许欢迎楚军将他们从秦吏统治下解救出来，但不会太过热情的去拥护。
吴广是楚人，他们是燕人，双方哪有什么感情。
甚至还有人暗中想到：“楚人复国，听说齐人也复了国，那咱燕人就不能复国吗？燕人治燕地，总比那些外来者好吧？”
就在这种种情绪在燕人中酝酿蔓延的时候。
吴广则在军营中召集了涿县及附近城池的投降秦吏，大族名门，父老豪杰等人。
宽阔的主帅大帐中，各摆案几酒食。
诸多秦吏、父老豪杰、大族长者皆被引导入内，按照地位身份坐下去。
“吴王将吾等召集于此，看上去十分隆重，不知是有何要事与吾等商议？”
有人小声开口。
一大族长者玩弄着手中酒卮，笑道：“怕不是想让吾等出钱出人，为其提供粮秣以攻略燕地。”
“应是如此，今楚军虽不战而下数县，可广阳郡守屯兵蓟城，有死战之意。蓟城乃昔日燕都，城高难破，怕是不好攻打。楚军想要吾等出力支持也是正常。”
众人低声议论，对于今日之宴多有猜想。
没过一会儿，帐外传来脚步声。
吴广在蒯彻、阿牛、吴冲等人的簇拥下走进大帐。
“拜见吴王！”
帐中诸人见状连忙起身参拜。
吴广几步走上主位，转身跪坐，目光扫了众人一眼，微笑道：“诸位不用多礼。”
接下来便是吴广与燕地诸人的寒暄，或是问各大族的情况，又或是问今年的收成等等。
待到酒过三巡，气氛渐热之后，他才正式进入主题。
吴广转头，对坐在下首的蒯彻点了点头。
蒯彻笑着起身，对众人道：“自秦国吞并天下，关东之民便为秦法统治，距今已有十余年矣，不知诸位对于秦法有何看法？”
对秦法的看法？
涿县令等秦吏低下脑袋。
其余燕人纷纷开口。
“秦法苛责细密，稍有不慎便动辄罚为刑徒，其斩人手足，割鼻黥面，真乃天下之酷法也！”
“然也，秦法之最无情者当属连坐。一人犯法，则什伍同罪，全家连坐。使人相互告奸，父子相告，夫妻相疑，邻人相见不敢言语，此等酷法断绝人伦，真乃无耻之法！”
“还有禁止吾等说话之法，秦人徭役繁重，动辄征发转输千里之外，为此破家亡族者不知凡几，而吾等只要言说一句不好，便是诽谤、妄言，动辄判罪诛族。秦皇帝以酷法堵天下万民之口，真是让吾等有苦而不得说啊！”
蒯彻一句话，便把众燕人的情绪挑了起来，将这十多年来积累的情绪爆发出来。
秦并天下之前，各国都有法律，但却无一国的律法像秦律那样严苛细密，惩罚极重。
特别是连坐制度，告奸制度，还有诽谤妄言等言论罪更是六国之人难以忍受的东西。
燕赵多慷慨，好私斗杀人。
齐人善辩论，常聚稷下议论君王政事。
这些是他们六国之民几百年来的风俗习惯，但都为秦法所不容。
当秦法凭借各种酷刑来强行改变当地人的生活习惯，风俗传承时，自会引起六国之民不满。
连坐告奸、诽谤妄言等反人类的行为则更让这不满得到加深。
关东之地，下到黔首庶民，上到各县大族豪杰，就没有喜欢秦法的人。
至于涿县令等关中来的秦人，见众人情绪激烈，生怕殃及自己，也忙跟着附和说秦法的各种残酷严苛，为自己以前治理地方时的行为辩解，称都是为秦法所迫，同时还说着自己在关中时是如何被秦法统治的。
说着说着，这些关中老秦人竟然有不少真的流下泪来。
严酷的法律和宽松的法律哪个过起来更舒坦，每个人心里都有杆秤。
“在商君变法之前，吾等过得也不是这般日子啊。”
这场酒宴很快就成为了对秦法的批判和诉苦大会。
吴广静静饮着酒水。
直到众人说完，他才起身道：“吾观诸父老豪杰皆对秦法不满，天下万民也苦秦法久矣，既是如此，那吾便尽废秦法苛刑如何？”
话音一落，帐中鸦雀无声，所有人都不可思议的盯着吴广。
俗话说没有规矩，不成方圆。
楚军虽然打着反秦的旗号起事，但在夺城后治理地方，那也得需要有个规矩来执行，大多数时候基本还是按照秦法来，只删减了一些太过严酷的条文，具体判刑也是靠当地官吏来酌情操作。
因为用秦法为蓝本才是最简单也是最省力的。楚军扩张的太快了，每日都是攻城略地，哪有时间和人才来细修合适的法律。
所以才会出现在许多燕人眼中，不管是被楚人统治还是被秦人统治都没有太大差别的观点。
可现在，吴王竟然要尽废秦法苛刑！
在场的不管是投降秦吏，还是诸父老豪杰、大族长者都知道这事情的重要性。
有长者哆嗦着嘴唇道：“吴王欲废秦法，那日后如何治理麾下？”
废除秦法说起来简单，可废除之后呢？各种杀人劫掠的罪刑又该如何惩治？
吴广对着众人朗声道：“吾当与万民约法三章，杀人者死，伤人及盗抵罪。余者皆除去秦法，只要在我吴广治下，则再不受严刑酷法残虐！”
“尔等，可有意见？”
吴广扫视帐中诸人。
死一般的寂静。
紧接着，便有兴奋激动的声音响起。
“吴王尽废秦法，与天下约法三章，真乃圣王也！”
“吴王只要有令，吾举全族相助！”
众父老豪杰欣喜万分，纷纷叫喊。
而涿县令等秦吏听到吴广“尽废秦法”时，神色很是复杂，有人稽首相拜，对着吴广长跪不起。
整个军营中，尽是一片欢欣之色。
同时吴广又让阿牛利用他的宣传能力，从涿县开始，宣传他尽废秦法苛刑，与民约法三章之事。
涿县城最先受到影响。
当投降的秦吏和当地豪族在里闾市肆之间，宣扬吴王约法三章之事的时候，整个城池陷入了狂欢的海洋。
“吴王废秦法，吾等日后自由了！”
“干他母的秦法，终于滚蛋了！”
“我以后当每日喝酒喝到烂醉，喝完还要骂死秦皇帝，谁也管不了我！”
“哈哈哈，终于不用害怕被隔壁的狂徒犯罪牵连了！”
当桎梏了燕地之民十余年的秦法枷锁在这一日被除去，所有的燕人都欣喜若狂。
最终，这股情绪又在阿牛等人的引导下，汇聚到吴广的身上。
“吴王仁善，真乃圣王！”
“吴王就是青天！”
“吴王就是太阳！”
“吴王就是吾父！”
燕地之民原本对吴广的到来并无多大感触，可现在约法三章一出，无数人尽皆欢呼拥戴。
当这消息传播到更北边的蓟城、传播到上谷、渔阳等地时，所有尚被秦法统治的燕人全都睁大了眼睛，等着吴广大军的到来。
这一刻，燕地之民尽心属吴广。
当他大军北上蓟城，所过城池不仅是守城的秦吏主动纳降，城中燕人也是纷纷响应。
若有秦吏不肯投降，则城中燕人便会杀官举旗。
整个燕地都流传着一句话。
“开城门，迎吴王，废秦法，约三章！”